RAPORT PREMIERA VIKTORA ORBÁNA DO CHARLESA MICHELA, PRZEWODNICZĄCEGO RADY EUROPEJSKIEJ  
18/07/2024  
ŹRÓDŁO: KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW  

 

Szanowny Panie Przewodniczący,

 

Poniżej przedstawiam podsumowanie moich ostatnich rozmów z liderami Ukrainy, Rosji, Chin, Turcji oraz prezydentem Donaldem J. Trumpem, a także kilka sugestii do rozważenia.

 

1. Ogólna obserwacja wskazuje, że intensywność konfliktu zbrojnego radykalnie wzrośnie w najbliższej przyszłości.

 

2. Osobiście byłem świadkiem, że strony walczące są zdeterminowane, aby pogłębić swoje zaangażowanie w konflikt, i żadna z nich nie chce inicjować zawieszenia broni ani negocjacji pokojowych. Możemy zatem założyć, że napięcia nie zmniejszą się, a strony nie zaczną szukać wyjścia z konfliktu bez znaczącego zaangażowania zewnętrznego.

 

3. Są trzy globalne podmioty, które mogą wpływać na rozwój sytuacji: Unia Europejska, Stany Zjednoczone i Chiny. Musimy również wziąć pod uwagę jako ważnego gracza regionalnego Turcję, która jest jedynym udanym mediatorem między Ukrainą a Rosją od wybuchu działań wojennych w 2022 roku.

 

4. Chiny będą kontynuować swoją politykę sformułowaną także w dokumentach międzynarodowych, wzywającą do zawieszenia broni i rozmów pokojowych. Jednak Chiny podejmą bardziej aktywną rolę tylko wtedy, gdy szansa na sukces ich zaangażowania będzie bliska pewności. W ich ocenie na chwilę obecną nie jest to możliwe.

 

5. Jeśli chodzi o Stany Zjednoczone, na szczycie NATO oraz podczas moich rozmów z prezydentem Trumpem zauważyłem, że USA są obecnie mocno zaabsorbowane kampanią prezydencką. Urzędujący prezydent podejmuje ogromne wysiłki, aby pozostać w wyścigu. Jest oczywiste, że nie jest on w stanie zmienić obecnej prowojennej polityki USA i dlatego nie można oczekiwać, że rozpocznie nową politykę. Jak wielokrotnie byliśmy świadkami w ciągu ostatnich lat, w takich sytuacjach biurokracja bez przywództwa politycznego będzie kontynuować dotychczasową ścieżkę.

 

6. Podczas moich rozmów z prezydentem Trumpem doszedłem do wniosku, że polityka zagraniczna odegra niewielką rolę w jego kampanii, która jest zdominowana przez kwestie wewnętrzne. Dlatego nie możemy spodziewać się żadnej inicjatywy pokojowej z jego strony do wyborów. Mogę jednak z całą pewnością stwierdzić, że krótko po jego zwycięstwie w wyborach nie będzie czekał do inauguracji, ale będzie gotów działać jako mediator pokojowy natychmiast. Ma szczegółowe i dobrze ugruntowane plany w tym zakresie.

 

7. Jestem więcej niż przekonany, że w przypadku prawdopodobnego zwycięstwa prezydenta Trumpa proporcja obciążenia finansowego między USA a UE znacząco zmieni się na niekorzyść UE, jeśli chodzi o wsparcie finansowe dla Ukrainy.

 

8. Nasza europejska strategia w imię jedności transatlantyckiej skopiowała prowojenną politykę USA. Do tej pory nie mieliśmy suwerennej i niezależnej europejskiej strategii ani planu działania. Proponuję omówić, czy kontynuacja tej polityki jest racjonalna w przyszłości. W obecnej sytuacji możemy znaleźć okno możliwości z silnym moralnym i racjonalnym uzasadnieniem, aby rozpocząć nowy rozdział w naszej polityce. W tym nowym rozdziale moglibyśmy podjąć wysiłki w celu zmniejszenia napięć i/lub stworzenia warunków do tymczasowego zawieszenia broni i/lub rozpoczęcia negocjacji pokojowych.

 

9. Proponuję zainicjowanie dyskusji nad następującymi propozycjami:

 

a. inicjatywa przeprowadzenia rozmów politycznych na wysokim szczeblu z Chinami na temat modalności następnej konferencji pokojowej;

b. przy zachowaniu obecnych kontaktów politycznych na wysokim szczeblu z Ukrainą, ponowne otwarcie bezpośrednich linii komunikacji dyplomatycznej z Rosją i rehabilitację takich bezpośrednich kontaktów w naszej komunikacji politycznej;

c. rozpoczęcie skoordynowanej ofensywy politycznej wobec Globalnego Południa, którego uznanie straciliśmy w związku z naszym stanowiskiem w sprawie wojny na Ukrainie, co doprowadziło do globalnej izolacji społeczności transatlantyckiej.

 

10. Mam nadzieję, że moje raporty i sugestie mogą okazać się użytecznym wkładem w możliwe propozycje i inicjatywy, które przedstawisz liderom UE przy odpowiedniej okazji i w dogodnym formacie.

 

Z poważaniem,
Viktor ORBÁN
Budapeszt, 12 lipca 2024